玩忽职守罪 —— 基层安监人员的梦魇！

枣强县大营镇，据传说，商末丞相比干曾在此制裘。这里成为中国皮毛业和裘皮文化的发源地，其裘皮制作历史已有3000多年，被誉为“天下裘都”。大营镇以其历史悠久的产业优势在枣强县经济发展中发挥着举足轻重的作用。
    2014年末、2015年初，为响应上级号召，加强乡镇安全监管队伍建设，枣强县大营镇安监站成立了，32岁的未**成为第一任站长，担负全镇综合安全监管职责。在镇政府安稳度日的年轻人本不愿接过这一烫手山竽，无奈先前报上去的几位人选都被镇政府否决了。上面对安监站长的要求是:45岁以下、年富力强、有从业经验，早些年曾在县安监局任职的未**终于又回到了这一既爱又恨的岗位，只是这一次是在最基层，也许这就是宿命吧。
    一名站长、两名安监员，一间简陋的办公室，沒有固定电话，沒有电脑、打印机、复印机，更甭说办公用车，安监站就这样设立了。“安全生产，上热下冷，镇政府更看重招商引资”，未**很无奈。他带队到企业检查安全生产只能开私家车，而油费没人给报。大营镇企业众多，他组织安监站，尽力做到逐一排查，惟恐有失。安全检查工作已令他们疲于奔命，镇政府还安派一些其他差事给他们做，他们在多重角色中迅速切换，苦不堪言!
    2015年10月14日，大营镇某皮草公司发生安全事故，一名当班工人在污水处理池中毒窒息，两名工人施救不当，最终导致三人窒息死亡。事故调查报告建议对企业负责人追究刑事责任，对包括未**在内的其他人员分別建议给予行政记过、警告、约谈等处分。
    未**组织安监站对该企业多次进行过检查，也查出一些安全隐患，不可谓不尽职尽责，仅仅因为小小的污水处理池没有查到就给予处分，他有些想不通，但他更想不通的事情还在后面。
    2016年1月9日，未**因玩忽职守罪被检查机关立案并采取取保候审措施，安监站的三位下属也遭受同样命运。更令人匪夷所思的是，公安机关先以重大责任事故罪立案追究皮草公司企业负责人刑事责任，后不知何故又撤销案件。整个安全生产事故，没有追究企业方面任何人的责任，却以玩忽职守罪将安监站人员一网打尽！

“检查一个企业，检查到什么程度才不叫玩忽职守?”“企业发生了安全事故，死了人，安监人员就有责任?”“企业做为安全生产主体的责任何处体现?”…做为基层安监站负责人，未**想不通的事情不止这些。
    做为办理过多起安监人员玩忽职罪案件的律师，透过一个个相似的案例，笔者也在反思一些社会问题:安全事故频发，高层不可谓不重视，《安全生产法》修改，強化了企业做为安全生产主体的责任，安监人员沒有隐患排查责任，这些规定不可谓不清晰，为什么出了事故，各地还屡屡上演抓安监人员事件?安全事故频发，追究安监人员玩忽职守是否可以掩盖某些好大喜功之人无能?安监人员属于“高危”工作，目前没有人愿意从事安监工作，这是正常现象吗?我们在追求GDP经济繁荣背后还掩藏着多少危机…值得反思的事情太多太多!依法治国，长路漫漫…