【行贿罪】立案追诉标准

【行贿罪】立案追诉标准

【刑法条文】 

刑法修正案九将原刑法第三百八十九条修改为：【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

　　在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

　　因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 

第三百九十条【对犯行贿罪的处罚】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 

【追诉标准】

1．旧的追诉标准

根据1999年《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》（高检发研字〔1999〕10号）规定：(五)行贿案(第389条、第390条)

行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。

     在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿罪追究刑事责任。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

     1、行贿数额在1万元以上的；

     2、行贿数额不满1万元，但具有下列情形之一的；

     (1)为谋取非法利益而行贿的；

     (2)向3人以上行贿的；

 (3)向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；

     (4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的；

     因被勒索给予国家工作人员以财物，已获得不正当利益的，以行贿罪追究刑事责任。 

2012年两高《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2012〕22号）第一条也规定了：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。 

2．新的追诉标准   

    根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（自2016年4月18日起施行）第七条规定：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。

　　行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：

　　（一）向三人以上行贿的；

　　（二）将违法所得用于行贿的；

　　（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；

　　（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；

　　（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；

　　（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。

【“情节严重”认定标准】

1．旧的认定标准：

2012年22号两高司法解释第二条：因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：

(一)行贿数额在二十万元以上不满一百万元的;

(二)行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：

1.向三人以上行贿的;

2.将违法所得用于行贿的;

3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的;

4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的;

(三)其他情节严重的情形。 

2．新的认定标准：

    根据2016年两高司法解释第八条规定：犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：

　（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；

　（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；

　（三）其他严重的情节。

【“使国家利益遭受重大损失”认定标准】

1．旧的认定标准：

2012年两高司法解释第三条： 因行贿谋取不正当利益，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。 

2．新的认定标准：

    根据2016年两高司法解释第八条第二款规定：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。

【“情节特别严重”认定标准】

1．旧的认定标准：

2012年两高司法解释第四条： 因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：

(一)行贿数额在一百万元以上的;

(二)行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有下列情形之一的：

1.向三人以上行贿的;

2.将违法所得用于行贿的;

3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的;

4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的;

(三)造成直接经济损失数额在五百万元以上的;

(四)其他情节特别严重的情形。

2．新的认定标准：

    根据2016年两高司法解释第九条规定：犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：

　（一）行贿数额在五百万元以上的；

（二）行贿数额在二百五十万元以上不满五百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；

　（三）其他特别严重的情节。

【“使国家利益遭受特别重大损失”认定标准】

“使国家利益遭受特别重大损失”只在2016年两高司法解释有规定：

第九条第二款 为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受特别重大损失”。